Byggherrer, entreprenører og innkjøpere velger ofte importert stein, selv om Norge har kortreist naturstein av høy kvalitet. En ny veileder skal gjøre det enklere å stille gode krav i offentlige anskaffelser.
Norge har lange tradisjoner for bruk av naturstein i bygg og anlegg. Samtidig har vi god tilgang på stein med høy kvalitet. Likevel importeres store mengder naturstein til norske prosjekter. Omtrent halvparten av kantstein, gatestein og plater av naturstein til utendørs dekker blir importert, hovedsakelig fra Kina.
Det handler ikke nødvendigvis om kvaliteten på norsk stein. Ofte handler det om anskaffelsene.
– Det vi har manglet er kunnskap og verktøy for å ta gode valg, sier seniorforsker i Sintef, Lisbeth Alnæs, i en pressemelding.
Byggherrer, entreprenører og innkjøpere opplever at anskaffelser av norsk naturstein kan være komplisert. Mange mangler oversikt over norske steintyper, tilgjengelighet, dokumentasjon og aktuelle leverandører.
Importert naturstein er på sin side lett tilgjengelig gjennom etablerte leverandørkjeder. Den inngår ofte som referanseprodukt i beskrivelser, og oppleves som et lavrisikovalg i anbudsprosesser.
Et typisk eksempel er kommunale prosjekter der kantstein eller plater beskrives på en måte som i praksis peker mot importerte standardprodukter. Da blir norske alternativer sjelden vurdert, selv om de kan være både egnede og mer bærekraftige.
Les også: Kinesisk stein i norsk nasjonalpark
Ny veileder
For å gjøre det enklere å velge riktig, har Sintef og Norges geologiske undersøkelse (NGU), sammen med partnere i steinindustrien, utviklet en veileder for offentlige anskaffelser av naturstein. Arbeidet er en del av samarbeidsprosjektet LarvikittEN.
I prosjektet har partnerne identifisert flere barrierer og uklarheter knyttet til anbudsbeskrivelser og kravspesifikasjoner.
– Vi fant blant annet ut at offentlige innkjøpere mangler kunnskap om sammenhengen mellom geologi, bearbeiding og ytelse. Det skaper usikkerhet og fører til «fattigere» natursteinsbruk, man bruker bare noen få av de tilgjengelige produktene, sier Alnæs.
Ifølge Sintef-forskeren påvirker dette også innovasjonstakten i næringen. Store mengder overskuddsmasser av naturstein, som kunne vært brukt i bygg- og anleggsprosjekter, går fortsatt til deponi.
– Byggenæringen må ta mer bevisste materialvalg hvis vi skal redusere utslipp og bygge mer varige løsninger. En veileder vil gjøre det enklere å stille krav som fremmer bærekraft og ansvarlig produksjon. Det er positivt for klimaet, for kvaliteten i prosjektene og for utviklingen av en konkurransedyktig natursteinsnæring i Norge, sier bransjesjef Anita Helene Hall i Norsk Industri.
Fra regelverk til praktiske krav
Offentlige innkjøpere har en spesielt viktig rolle i å fremme bærekraftige materialvalg. Men rådene i den nye veilederen kan brukes av alle som skal prosjektere og bygge med naturstein. Krav og ambisjoner i regelverket er omsatt til konkrete og etterprøvbare krav i anskaffelsene.
Her er noen områder hvor veilederen gjør praksisen og kravene i regelverket lettere å forstå og følge:
- Steintype – Bruk av handelsnavn i offentlige anskaffelser kan favorisere enkelte leverandører. Naturstein bør derfor heller beskrives med nøytrale geologiske betegnelser kombinert med relevante estetiske og tekniske egenskaper.
- Styrkekrav – For høye eller ensidige styrkekrav kan utelukke egnede steintyper uten å gi bedre funksjon. Krav bør ses i sammenheng med dimensjoner og brukssituasjon, slik at funksjon og levetid ivaretas uten unødige begrensninger.
- Klima og miljø – Mange anskaffelser mangler fortsatt konkrete klima- og miljøkrav, til tross for regelverkets krav om vekting av disse hensynene. Dette gjør det vanskelig å belønne produkter med lavere miljøfotavtrykk, som ofte inkluderer de norske.
- Samspill – Bedre informasjonsflyt og samspill mellom bransje, det offentlige og forskningsmiljøene vil bidra til mer bærekraftig utnyttelse og bruk av norsk naturstein.
Veilederen gir råd om hvordan dette kan håndteres.
Fakta om veilederen Naturstein i offentlige anskaffelser:
Veilederen er utarbeidet som en del av innovasjonsprosjektet LarvikittEN – Verdikjedesamarbeid om larvikitt for bærekraftig produksjon og bruk av norsk naturstein. Prosjektet er et samarbeid mellom Lundhs AS, Strandberg Stein AS, Rocks of Norway AS, Larvikittblokka AS, Norges geologiske undersøkelse (NGU) og SINTEF.
Veilederen:
- Gir praktiske råd om kravspesifikasjoner og anbudsbeskrivelser.
- Beskriver naturstein som materiale og referer til relevant støttedokumentasjon.
- Inneholder eksempler på bærekraftige og ansvarlige anskaffelseskrav.
- Er rettet mot offentlige og private aktører som planlegger, prosjekterer eller leverer bygge- og anleggsprosjekter.
